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关于加强和改进新形势下我县政法工作的若干思考

时间:2017-05-25 16:01:17??来源:??编辑:

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党的十八大以来,习近平总书记从党和国家战略的高度,围绕党的领导、工作任务、执法司法、队伍建设和司法改革等五个方面,就如何做好政法工作作了一系列重要指示,深刻揭示了新形势下政法工作的规律特点,明确提出了做好政法工作的任务要求,为做好当前和今后一个时期的政法工作指明了方向、提供了根本遵循。
当前,随着经济社会的快速发展,整个经济生活和社会生活都发生了迅速、深刻的变化,利益关系深刻调整,一些社会矛盾多发,社会治理面临新课题,全面推进依法治国的战略部署和人民群众对安全和公正的向往也对政法工作提出了新的更高的要求。
这些新任务和新挑战,就要求我们政法工作要从理念、机制、方法作出相应的转变,按照习近平总书记重要指示精神,以改革创新为突破口,以问题为导向,着力破解难题,补齐短板,增强工作的前瞻性、主动性,进一步推动政法工作向善于运用法治思维和法治方式转变、向着力解决深层次问题转变、向善于运用信息化手段转变,努力提高政法工作服务大局的能力和水平,为我县争当“绿色崛起、赛过江南”排头兵保驾护航!
那么,如何才能适应新形势、新任务和新要求,加强和改进政法工作,结合近几年基层工作实际,我有以下几点思考:
一、深刻分析新形势下的政法工作面临的新变化
当前,随着全面深化改革和依法治国的不断深入,政法工作的重点、要求和作用也发生着深刻变化,主要体现在四个方面:
一是政法工作的全局性进一步增强。从目前情况来看,政法工作不再仅仅是由以公、检、法、司等相对封闭和独立的部门所承担,已经成为了县委、政府决策全局工作的重要组成部分,在其隐蔽性、单一性和相对独立性日渐消除的同时,并逐步从经济建设的幕后走到了服务经济社会大局的前沿,政法工作的重要性、全局性日益凸显。
二是政法工作的融入性进一步增强。政法工作从传统意义上的平安建设、司法审判、治安管理等执法行为,逐步扩大到国家安全、社会稳定、综合治理、依法治县、防范邪教、社区矫正、涉法涉诉信访案件化解等社会服务管理范畴,已经融入到社会生活的方方面面,是其他经济社会工作推进的重要前提和保障。
?三是政法工作的联动性进一步增强。工作中,一方面政法系统内部各单位主动在充分沟通的基础上达成思想共识,依法履职、密切配合、协调联动,激发整体合力,共同研究和处置各类新情况、新问题,形成“大政法”工作新格局。另一方面政法系统自觉与上级主管部门和其他部门加强情报互通,在积极沟通协作的基础上发挥各自优势,群策群力妥善处理各类社会问题,共同维护了磴口的社会政治和治安大局稳定,工作的联动性进一步增强。
(四)政法工作的难度进一步增强目前,我县正处于经济社会结构的调整期,同时也是社会矛盾的多发期。随着利益结构调整和诉求的多样化,从而形成了许多触及到社会转型深层次问题的矛盾纠纷,处理起来很棘手、很费事、很困难,比如在维护稳定方面,人民内部矛盾凸显、影响社会和谐稳定的不确定因素在增多,难以预料的挑战和压力在增大。在社会管理方面,群体性事件时有发生,“两新”组织管理、网络管控以及公共安全领域监管等还存在诸多薄弱环节。在执法司法方面,执法不严、执法不公的现象依然存在,政法干警执法能力和执法水平还有待提高,还不能适应新形势下的工作要求;另一方面人民群众对社会平安的要求不断提高,对政法机关执法司法的公平正义提出了热切期盼,也是当前政法工作面临的一个重大考验和挑战。 ??
二、准确把握新形势下的政法工作定位
党的十八大以来,党中央和习近平总书记对新形势下政法工作提出了新的要求和新的任务,人民群众也对政法工作提出了新的期待。因此我们在把握政法工作的定位上,要按照习近平总书记的指示要求,把政法工作的政治性放在第一位,坚持党对政法工作的绝对领导,以县委、政府工作大局为中心,以服从服务于经济社会发展为第一要务,从全县工作的总体和大局,找准推动政法工作发展的新定位和新方向。
 ??一是要围绕中心,谋划工作。作为政法机关,必须坚持“跳出政法看政法”,立足全局谋政法,更加主动地将政法工作置于全县总体布局中来审视、来谋划。当前,“绿色崛起、赛过江南”是全县工作的主基调,建设富裕和谐美丽新磴口是全县的中心任务。全县政法部门必须贯穿这一主基调,围绕这一中心任务,积极顺应人民群众对社会平安、公平正义、政法队伍的新期待,拓展政法工作的渠道,综合运有多种手段,全力维护社会稳定,服务经济发展,实现我县赶超升位的目标。
二是要立足大局,推动工作。政法各项工作的目标是服务全县大局、服务人民群众,要通过立足经济社会发展大局来推动,要用促进全县工作大局的水平来衡量。因此在今后的工作中,全县政法部门要善于从服务大局的角度思考问题、部署任务、评价工作,不仅仅看办理了多少案件、出台了多少管理措施、化解了多少矛盾纠纷、还要看是否促进了和谐稳定、是否服务了赶超发展,真正把政法工作定位于服务大局的坐标之中,努力做到融入大局、推动工作。
三是要发挥职能,拓展工作。政法部门要找准工作切入点,坚持打击、管理、服务相结合,发挥好打击犯罪职能,依法从重从严打击阻碍发展的违法犯罪行为,严肃查处国家公职人员不作为、乱作为、慢作为等问题,促进廉洁从政;发挥好治安整治职能,持续开展优化发展环境系列行动,大力整顿企业周边治安秩序;发挥好法律服务职能,开展好法律宣传教育,认真落实法律顾问联系服务制度,始终确保全县社会大局和谐稳定。
三、明确加强和改进新形势下的政法工作的思路方法
面对新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待,全县政法机关要坚持解放思想,与时俱进,进一步找准位置,认真履行职责,切实提高维护社会稳定、处置突发事件、驾驭社会治安局势和为经济社会发展服务的能力,为经济社会又好又快发展提供强有力的服务保障。具体工作实践中,要做到以下几方面:
(一)要强化政治意识,增强政法工作的原则性。要切实加强党对政法工作的领导,充分发挥县委政法管方向、管政策、管原则、管干部的职能,总揽全局,协调各方,按照党的组织原则和纪律要求,开展好政治督察工作,重大事项要及时向县委请示汇报,始终做到忠诚、干净、担当,保证党的各项路线、方针、政策在政法各部门中不折不扣地贯彻执行,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为政法部门忠诚履职,顺利完成各项工作任务提供组织保证。
(二)要强化系统思维,增强政法工作的统筹性。要注重把握上下之间、部门之间、警种之间的相互配合、协调联动,做到站位高、配合紧、效果好。要强化统筹兼顾,树立全县工作“一盘棋”的意识,在县委统一领导下,把执法办案放在促进经济社会发展的全局中,既严格执行法律,依法办理案件,又防止孤立办案、就案办案,形成权责分明、运转有序、公正高效的整体合力;要立足于政法工作的需要,建立和完善政法系统集体议事会商机制,定期沟通通报和研究解决政法工作的重大问题,提高决策科学性、操作性和政法系统整体作战能力,在与政法各部门间、不同行业间、县内机关单位间的协同配合下,共同促进经济社会发展,顺应群众期待。
(三)要强化创新思维,增强政法工作的开拓性。要注重思想创新,准确把握时代发展要求,以解决政法工作不适应的问题为重点,按照中央和自治区党委、市委的要求,积极推进司法体制改革等工作,不断探索解决影响和制约政法工作发展的体制性、机制性、保障性问题,从更高起点、更高层次、更高水平去谋划、推进政法工作;要注重理念创新,在谋划工作和制定措施过程中,要变“偏重管理”为“主动服务”,推动工作落实变“完成任务”为“优质高效”,以改革的思路和创新的方法解决新问题,探索新途径,建立新机制;要注重方式方法创新,积极搭建新载体、创建新平台、打造新阵地,利用信息化手段把信息技术与执法办案深度融合,通过信息化规范执法司法行为、强化内外监督、提高执法司法质效。
(四)要强化精准思维,增强政法工作的实效性。要从细节入手,深入调研、摸清问题、精准发力,带动各项工作整体提升。一以“打黑除恶”为重点,继续加大对抢劫、抢夺和入室盗窃等多发性侵财犯罪的打击力度,强化信息网络安全管理,全面落实综治各项措施,始终保持对违法犯罪活动的高压态势,增强群众的安全感;二是以“天网”建设为重点,进一步完善街面巡控、立体监控、群防群控、社区管控、单位自控、卡点布控“六大防控网络”,构建起人防、物防、技防和打、防、控一体的社会治安防控体系;三是以有效化解矛盾始终为重点,强化流动人口和特殊人群服务管理加强社会矛盾源头治理,推进重大决策社会稳定风险评估,学习借鉴和发扬“枫桥经验”,建立矛盾纠纷综合调处机制,及时就地化解矛盾;四是以服务大局为重点,紧紧围绕县委、政府全局战略部署和工作思路,充分运用法律手段,妥善处理“三农”案件,涉企、涉行政部门和环境保护问题等案件,依法调节经济关系,努力服从服务于经济发展大局;五是进一步加强普法宣传力度,认真贯彻“七五”普法规划,全面开展“法律六进”活动,全力推进依法治县进程。
(五)要强化法治思维,增强政法工作的规范性。要把法律作为判断是非和处理事务的准绳,进一步增强法律意识和法制观念,善于运用法律尺度衡量自己的言行,善于依靠法律手段解决问题、根据法律规定办事情、运用法治方式推进政法工作;政法部门要带头依法办事、严格依法用权,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”,进一步提升执法司法公信力;要把严格执法、公正司法作为基本要求,坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究,自觉接受法律的约束,坚决纠正有法不依、执法不严甚至执法犯法的现象,实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
六是要强化底线思维,增强政法工作的公正性一是强化职业操守。教育引导广大政法干警坚定法治信仰、坚守职业良知,把严格执法、公正执法作为一种责任、一种担当,努力提升执法素养,在每一起案件办理、每一个司法环节都体现公平正义。二是健全制度机制。构建完善的执法司法权力运行体系,建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报和责任追究制度,积极稳妥推行主审法官和合议庭办案责任制、检察官办案责任制、公安机关执法岗位责任制,严格落实案件质量终身负责制,努力实现对执法司法活动的全程控制、动态管理、实时监督。三是深化司法公开。深化审务、检务、警务公开,推进审判工作流程、裁判文书上网公开、执行案件信息公开三大平台建设,坚决纠正个别干警执法不严、执法不廉、执法不公的问题,增进群众对政法工作的了解和认可;四是加强政法系统领导班子建设。配齐配强政法机关领导班子,加强领导班子、领导干部管理监督,以坚强有力的领导班子带出过硬的政法队伍,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
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